1945 年 5 月，太平洋战役日本惨败，全面败局已定。此时，抗日笔据地已大幅扩张，不少城市也被纳入其中。陈云向毛泽东提议，在转入城市奇迹时j9九游会官方，要“保护城市机器”，同期也要“保护农村家庭”。

日本折服后，在重庆谈判期间，1945 年 9 月 14 日刘少奇主办召开中央政事局会议，决定成立东北中央局，由彭真担任通知，陈云、程子华、林枫、伍修权为委员。那时国民党也在挫折东北，因此东北不可能被独占。于是，陈云建议了“保全城市机器”和“保存农村家务”的建议，这曲直常合适的。

国共在东北争夺，除了军事上的格杀，履行上，决定东北输赢的要道在于经济。俗语说，得东谈主心者得天地。东北各人对共产党不了解，是以抗战刚达成时，多数东谈主照旧倾向国民党。

不外，国民党搞的那套经济政策，照旧重庆时期的官僚本钱宗旨经济，也照旧以城市为中心，对东北农民来说没啥变化，而况在干戈的环境下，好多政策还损伤农民利益。

中共在东北的政策是“不与民争利”，还鼓励了地盘改造，是以东北各人在一两年内就转而救援中共。国民党占据东北城市后，中共在农村也有平时的救援，仍能通过农村包围城市的形状夺取东北。

陈云在东北的经济策略主要包括以下六个方面：

【1、在东北鼓励地盘改造】

成就安祥的农村笔据地，其政策携带念念想中枢之一即是不与民争利。1945 年 12 月，东北农村笔据地驱动创建。

那期间，东北被日本抢占了好久，共产党在何处基本没建过红色笔据地，是以东北东谈主民不了解共产党，合计国民党南京政府才是中国的正宗政府，更招供国民党，就像陈云说的：

抗战初期的敌后和当今的东北有履行区别。那时，东北东谈主民对国民党和国军没抱太大但愿，还有些幻想，对党和队伍也不合计是独一的依靠，仅仅在一旁不雅望。

这种基础让独占东北很难，成就农村笔据地也防止易，关联词，东北重工业通晓，还有丰富的农业、矿业资源，淌若丢了东北，就险些不可能跟国民党打计谋决战了。淌若能在东北建创新基地，发展完好的创新经济，那就有跟国民党一拼的底气了。

就像 1946 年 3 月陈云说的那样：

东北工业通晓，拿下东北就能用其工业支援寰宇自若战役。

不外陈云曾说过。

农民很求实，他们的积极性源于本人利益。

那行，只须在土改的期间尊重、保护农民利益，农民就会拥护共产党。1946 年头，陈云叫北满各省奇迹委员会一定要把巨匠情况搞明晰。

老庶民最急着要的是什么，最能挽回巨匠积极性的标语是什么，伪满洲国时期的开拓地、满拓地有几许，这些地的产权如何校服以及如何处理比较合适，能不行把这些地作为敌产分给真贵农民，让他们也能有我方的地？

有了这个探听商议，就能知谈农民的需求，然后定个对农民有益的政策。

此外，从战役角度探讨，还要武装农民。1946 年 4 月 20 日，陈云指令谈。

发动经济斗争后，咱们的政策是迅速武装农民，收缴田主强盗的武装并加以强化。农民武装起来后，再扩大经济斗争。

履行上，陈云为东北土改校服了一个良性轮回的逻辑，即土改-武装-扩大经济。这一政策的中枢是农民利益，其他政策在制定时也要探讨农民，比如陈云指令，在东北刊行货币时，要探讨农民利益是否受损。

【2、安祥物价】

其实，农民对躬行利益感受明锐，城市住户也相通，主要体当今物价上——物价淌若能被中共灵验限度，就能赢得东北各人的救援。

1946 年 2 月，陈云在干预中共松江省奇迹委员会召开的经济问题谈话会时默示：

物质外流，多地印钞，这是物价飞涨的根源。不处罚这两个问题，物价还会涨，靠政事期间没用。为了进出均衡，不错对外流食粮纳税，我方发纸币。纸币只可用来收物质，不行乱花，这样才调保住信用。

1946 年 7 月，由于国共两边队伍在东北的情况复杂，许多笔据地被分割成小块，各个笔据地之间还常设关卡，这给农民来回和食粮贸易带来了坎坷。于是，陈云条目各个笔据地“取消食粮出境的多样买路钱，这种冗赋收入未几，但名誉很坏”。

到处禁粮出境是不了解履行情况。东北只须出口食粮，才调换回其他坐褥和生活的物品。要设法买通对外贸易，促进贸易流畅，才调保证物价沉稳。

【3、金融套利】

为了在东北成就金融信用，探讨到那时掌抓的物质有限，且无实足把抓，陈云指令说：

“因为无准备金，对外贸易咫尺还不好说，当今不妥当广大刊行纸币。”

在东北，国民党仗着军事上风，又有好意思国的淘气救援，是以对东北各笔据地执行了经济阻塞和金融打击。

关于国民党的经济政策和期间，陈云早有准备。早在 1945 年 2 月，他主办西北财承干事处奇迹时就建议，要仔细商议国民党政府的经济政策止境对笔据地的经济阻塞策略。

咱们财政税收没问题，即是缺金子和物质。国民党的财经政策主淌若把资金集会在坐褥上，税收重点在专卖。咱们得商议下应答策略，比如收购货色、升迁盐税、拿金子换布、卖布以及限度物价和补贴啥的。

四四月，陈云判断放洋统区物价要大幅高潮，速即见告各边区银行，让他们速即抛出法币，广大收购国统区物质；八八月，日本折服，情况变化坚强，陈云又随即指令……

当今不行用边币、法币购物了，金价跌了就得速即去收黄金。要随时盯着法币的动向，用压低金价的设施检朴法币。

防备日钞伪钞流畅，防备其套购物质。

陈云警戒丰富，他判断出了国民党货币行情的变化，然后在东北用他掌抓的法币、物质和黄金进行套利。这使得国民党在东北经济战中一驱动就络续失败。

【4、发起金融反击】

农村笔据地成就起来后，东北经济笔据地也就成就起来了。因为中国合座经济是农业经济，东北固然是重工业区，但主要照旧农业经济。掌抓了农村，履行上就掌抓了经济的主导权。国共两边在东北的经济战仍是物质战，此时东北经济主体在中共手中，是以经济能先于军事对东北国民党发起攻击。

当然，经济的要道在于金融货币，当具备一定物质后，陈云入辖下手压缩国民党在东北的经济范围。1945 年 11 月底，由于北满笔据地已较安祥，陈云发报中共中央东北局，提议在北满诞生东北银行分行，并刊行笔据地货币。

跟抗战时期和之前的笔据地刊行货币相通，这样作念是为了成就北满笔据地我方的货币区，一是为了扔掉越来越不值钱的法币作念准备，二是为了对东北国民党的经济发动攻势作念准备。

畴昔，北满笔据地固然依然成就了，但东北照旧要靠伪满票和法币，在金融上受法币和国民党金融政策的影响很大。国民党也一直在用他们掌抓的法币和伪满票，贬值后换取北满笔据地和东北农民的物质，是以刊行北满笔据地货币曲直常必要的。

刊行北满笔据地货币后，东北会出现经济分裂，法币和伪满票不再独大，北满笔据地货币将与之抗衡。孤苦刊行货币需有硬通货作基础，陈云笔据几十年的警戒深知这极少——战役时期，物质即是硬通货。

1946 年 3 月，陈云曾默示，（东北）经济问题只可用经济期间处罚，政事期间行欠亨。“要向延安的商东谈主学习，手里要有物质，而不是光拿着票子。”那时，国民党也在运筹帷幄，野心用金融期间对中共北满笔据地等地发动金融打击，具体作念法是全面停用伪满票。

1946 年 8 月，陈云了解到这一谍报后，为了保护北满笔据地，他立即决定主动出击，“后发制东谈主，挤走伪满票”。于是，北满笔据地政府告示伪满票贬值，并应用这一贬值效应，浮松将其逐出了笔据地。

1947 年 5 月，四保临江战役后，东北各笔据地连成一派，国民党在东北失去大片农村。战场告捷推动经济区域扩大、经济势力增长。笔据地扩大，货币区、经济区也扩大，经济政策要跟上。

7 月，陈云致电东北财承干事处，让他们了解“对顽伪金钱要实行兑付政策，这样不错扩大咱们的货币市集。为了眷注东谈主民，当我军到达一个场所时，不错端正一个限期来兑付。”

比值大小得看敌我统治区的物价，淌若顽区物价比我区高，就责怪它的金钱比值。辽东在新规复区的好多场所齐依然明令罢手使用顽钞、伪钞，对安祥咱货币起了很大作用。

【5、协同经济与军事，妥洽各场所财政经济】

经济政策、军事政策和政事政策，三者要妥洽长入，否则会酿成内讧。1947 年后，仗越打越顺，战役重点南移。

要在念念想上顽强地维持南满，摧残保存实力、衰落的想法。还要让东、西、北满了解南满的情况，在军事、东谈主力和必要的物力上赐与充足且实时的支援。

在发给林彪的电报中，他还建议：

核算东北各计谋区在军事、东谈主力、物力上协同和调剂的可能性

1947 年 8 月，东北行政委员会决定成就东北财经委员会，筹划是强化对财经奇迹的集会沟通。

【6、贸易相助与职权】

经济战主要靠贸易，东北离苏联近，不错发展与苏联的海外贸易，但这其中波及不少利益和职权。1946 年 9 月，苏守望在东北笔据地合办林业公司，陈云端示反对，他说：

苏守望掺和，我合计不参与为好。淌若他们非要参与，那就两种形状，一是咱们控股多，他们控股少；二是咱们来办，他们只投资。

1948 年 7 月，他又强调了一遍。

苏联帮了咱们，给了咱不少东西。但对苏贸易得是生意活动，别整成政事相干。

不外，搞海外贸易照旧得有出口物质啊，东北各笔据地能用于对苏贸易出口的主要即是食粮，但那会儿干戈呢，各个笔据地齐不让食粮出境，这就把海外贸易为止得死死的。

对此，1946 年 10 月，陈云严厉品评谈：

“各地齐防止食粮出境，这是错的。……用各异的设施，本意是为国为民，履行上是‘蠹国病民’。”

那期间啊，北满笔据地不让食粮出境，中央高层也合计食粮金贵。在 1947 年 2 月，还以新华社电迅的形状品评沈阳把大豆卖给日本。陈云就给垄断新闻的陆定一发电报，说：

“‘八一五’后没法出口，……这对农民不利啊。”1949 年 6 月，陈云主办中央财经委员会奇迹后，合计食粮出口是换取外汇、开展海外易货贸易的要道渠谈，他讲：“……要不要出口食粮，是有争议的。但可能得勒紧裤腰带，多出口食粮。因为出口是为了得到外汇，用来处罚军需民用和经济斥地器材的入口问题”。

事实讲授，陈云此举是有远见的，他既保护了东北笔据地的贸易职权，又促进了食粮出口。他防备苏联涉足东北，同期保证食粮出口得到外汇，这即是均衡的艺术。

【7、陈云在东北的孝敬】

从井冈山笔据地驱动，到东北笔据地，齐是以笔据地经济与国民党、日伪经济对抗，而这些笔据地齐有一个共同特色，即小块的笔据地处于国统区或日伪占领区的大环境中。

是以，就有了笔据地经济特等的模式，第一得处罚“吃饭问题”，也即是要先活下来，要有合适的生涯之谈；第二要经营，笔据地经济是特殊的经济体，得谨小慎微地经营，否则难以生涯和发展；第三还要有抵抗智商，因为国民党、日伪对笔据地一直进行着经济、金融、货币等方面的战役，莫得填塞的抵抗智商，随时可能被击败，以致让通盘这个词笔据地经济崩溃。

陈云经略东北时，接受的策略是先生涯、后发展、再对抗和反攻。

1945 年 12 月到 1946 年 4、5 月，东北的经济重点在笔据地斥地，主淌若土改，让农民增收，这样既可得农民救援，又能增强笔据地实力，为后续发展奠基。

在 1947 年，笔据地农村发生了滚动性变化。当年东北笔据地的农业产量每公顷是 1500 斤，到 1948 年春完成地盘改造后，增至 1920 斤，增长了 25%。1947 年东北全区的布疋销售量是 80 万匹，1948 年达到 120 万匹，1949 年更是增至 320 万匹。

【8、东北自若区与国统区对比】

恰是陈云等东谈主在东北的苦口孤诣，抗战达成后短短三四年，东北与国民党统辖区经济日益铩羽酿成光显对比——东北笔据地在 1946-1949 年间，经济百废具兴，经济区域络续扩大，履行上依然展现出了国共两边“两种红运、两种出息”的态势。

1945-1946 年内战爆发后，国统区经济恶化，通货延迟严重，农民田赋冗赋剧增，履行增长超一倍；相较之下，东北笔据地（后期称自若区）虽因战役奇迹加剧，但在 1947-1948 年战役最浓烈时，农民奇迹也仅占食粮产量的 18%-22%；1949 年有所下跌，为 17%-18%。

在财政金融方面，1946 年国民党的财政赤字就高达 5 万亿元。为弥补财政赤字，1945 年 6 月法币刊行总数为 3978 亿元，到 1948 年 8 月，增至 6636946 亿元。在滥发货币的情况下，国统区物价飞涨，1949 年 5 月与抗战前比较，物价指数高潮了 36807 亿倍。

在东北自若区，固然财政支拨因战役大幅加多，通货延迟也较高，但农村经济基础好，农业坐褥、农居品止境他商品供应充足，货币刊行量也受到严格限度，是以物价总体安祥。

1946 年东北银行决议刊行货币 5000 亿元，到 1947 年各地分行累计刊行多样货币达 2 万亿元，货币刊行指数增长了 4 倍；1948 年国统区物价高潮了 1400 多倍，而东北自若区仅高潮了 1 倍多；受战役和经济环境恶劣影响，国统区工商企业广大倒闭，据统计，仅在 1946 年下半年到 1947 年，国统区 20 多个城市就有 27000 多家。

1949 年，寰宇铁、钢、煤、电力、水泥、棉纱、棉布、织、纸、面粉与糖的产量永诀比历史最高年产减少了 11%、16%、45%、72%、31%、72%、73%、90%、78%和 40%。

在东北自若区，农业坐褥安祥，城市里好多工商企业还加多了，纺织、造纸、印刷、化工、石油、煤铁、机械、军工等畛域络续扩大。1947 年东北自若区的煤产量是 400 万吨，1949 年加多到 1100 万吨，增长了近两倍。

【9、陈云经营东北的影响】

干戈得有钱，东北自若区的经济变强了，给了中共在东北决战的底气和实力。

经由三年发展，农村经济实力变强，城市工商企业和军工企业也发展迅速，还有合理的货币轨制，物价总体安祥，农民和城市住户齐很信任共产党，东北民气已倒向共产党。

1947 年 5 月，东北局常委会决定诞生东北财经委员会，庄重东谈主是陈云。

此时，东北自若区的经济实力依然寰宇卓越，5 月 20 日，毛泽东致电林彪、高岗时默示，“在寰宇各区中，东北的经济实力第一，军力第二（山东第一）。”

那期间，毛泽东等东谈主让林彪去夺取长春、北宁两路，还要攻克长春、沈阳、四对等城市。到了当年 8 月，陈云在给高岗、李富春的电报中，极端有把抓地说：

“给野战军定不定自给任务齐有益”，“今后野战军的一切经费齐发，不让他们自给”。

这意味着东北自若区的经济实力依然足以援助野战军的经费需求。

那毛泽东、林彪等东谈主才调有信心发动东北决战啊！1948 年 9 月，辽沈战役驱动后，毛泽东给东北野战军来电，“要作念好打前所未有的大歼灭战的准备，以这个为中枢来筹备打援和三军军需”。

辽沈战役打了 52 天，仅平直军费就有 5000 到 8000 亿元（旧币），没那么多钱，根柢发动不了这样大畛域的战役。

好了j9九游会官方，正文达成。